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2014年第三方检测服务行业研究分析报告
来源:江南app平台下载    发布时间:2024-04-11 17:27:57

  (1)国民经济持续加快速度进行发展以及全社会健康、环保、质量安全意识的慢慢地加强46

  根据国家统计局《国民经济行业分类》,检验测试业务所属行业分类为“M科学研究、技术服务和地质勘查业”中的“76专业方面技术服务业”,细分行业为“7650技术检验测试”。

  中国计量测试学会成立于1961年,是国家一级学会,行政主任部门为国家质量监督检验检疫总局,接受国家质量监督检验检疫总局和中国科学技术协会的业务领导。中国计量测试学会代表中国作为国际测量技术联合会(IMEKO)的组成成员。在中国计量测试学会中,聚集了我国计量测试领域一大批具有较高学术水平的专业科技人才。

  国家质量监督检验检疫总局是国务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、出入境卫生检疫、出入境动植物检疫、进出口食品安全和认证认可、标准化等工作,并行使行政执法职能的直属机构。国家质检总局对国家认证认可监督管理委员会和国家标准化管理委员会实施管理。

  国家质检总局履行质量技术监督的职责,在全国共设有31个省(自治区、直辖市)质量技术监督局。国家质检总局对各地方质量技术监督局实行业务领导。各地方质量技术监督局在国家质检总局的领导下,负责统一管理各地方的计量制度;对企业计量检测保证能力进行考核;统一管理认证工作;对相关的社会工作中介组织实行资格认可和监督管理。

  中国分析测试协会成立于1986年,是经民政部批准设立的专业性社会团体,主管单位是国家科学技术部。中国分析测试协会由全国从事分析测试及相关业务的单位和组织自愿组成,是非营利性的专业性社会团体,其宗旨是团结全国分析测试单位、组织及分析测试工作者,促进我国分析测试科学技术的普及、提高和发展。中国分析测试协会主要负责分析测试方面的技术咨询和服务,开展分析测试仪器、方法的技术开发;举办“北京分析测试学术报告会及展览会”;组织分析测试科学技术交流和培训;主办和出版分析测试科技期刊;设立中国分析测试协会科技奖(CAIA奖)和技术开发基金等。

  《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施建议》([2008]11号)中提出,“鼓励服务领域技术创新”,并指出“要充分的发挥国家相关产业化基地的作用,建立一批研发设计、信息咨询、产品测试等公共服务平台,建设一批研发技术中心和中介服务机构”。

  《国家工商行政管理总局关于促进服务业发展的若干意见》(工商企字[2008]150号)中提出,“放宽市场准入,大力培育服务业市场主体”,并指出“凡法律、行政法规未禁止个体私营等非公有制经济经营的服务行业和项目,都要允许其经营,要鼓励、支持和引导个体私营企业全力发展服务业,促进国民经济优化产业结构”。

  中国认证认可协会是由认证认可行业内的认可机构、认证机构、认证培训机构、认证咨询机构、实验室、检验测试的机构以及部分获得认证的组织等单位和个人会员组成的非营利性、全国性的行业组织。中国认证认可协会成立于2005年9月27日,以推动中国认证认可行业发展为宗旨,为政府、行业及社会提供与认证认可行业相关的各种服务,依法接受业务主管单位国家质量监督检验检疫总局、登记管理机关民政部的业务指导和监督管理。

  《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发[2010]13号)中提出,“加快分析测试、检验测试、创业孵化、科技评估、科技咨询等科技服务机构的建设和机制创新”,并指出“支持非公有制企业开展技术服务活动”。

  《产业结构调整指导目录(2011年本)》中将“工业设计、气象、生物、新材料、新能源、节能、环保、测绘、海洋等专业科技服务,商品质量认证和质量检验服务、科技普及”列入鼓励类产业范围。

  4、工业用品的制造、使用和运输量的逐步的提升促进安全保障检测需求快速上升42

  《国务院关于加快发展服务业的若干意见》(国发[2007]7号)中提出,“大力优化服务业发展结构”,其中“要全力发展面向生产的服务业,促进现代制造业与服务业有机融合、互动发展”。

  《国家发展改革委等部门关于支持中小企业技术创新的若干政策》(发改企业[2007]2797号)中提出,“建立技术创新服务体系”,并指出“国家相关部门要研究制定支持技术中介服务机构发展的政策,各地要加大对技术中介服务机构的支持力度”。

  《中华人民共和国国民经济和社会持续健康发展第十一个五年规划纲要》中指出,“规范发展会计、审计、税务、资产评定估计、校准、检测、验货等经济鉴证类服务”。

  将“技术监督”和“实验基地建设”列为国家重点鼓励发展的产业、产品和技术。《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录(2005年修订)》中,将“商品质量认证和质量检验”增加为国家重点鼓励发展的产业、产品和技术。

  我国对检测行业实施资质认定行政许可准入制度。国家认证认可监督管理委员会和各省、自治区、直辖市的质量技术监督局对各检验测试的机构实验室做资质认定。检验测试的机构开展检验测试业务,须获得由省级质量技术监督部门核发的批准其向社会出具具有证明作用的数据和结果的计量认证证书(CMA资质),以及由中国合格评定国家认可委员会核发的认可其符合ISO/IEC17025:2005《检测和校准实验室能力的通用要求》的实验室认可证书(CNAS资质)。

  目前,我国的民营独立第三方检测行业尚处于初期发展阶段,除少数几家有一定规模的综合第三方检验测试的机构外,大部分检验测试的机构规模偏小,领域和专业覆盖有限,检验测试的项目相对单一,难以满足广大企业和消费的人日益增多的多元化检测服务需求。在社会和政府对产品质量日益重视的背景下,检验测试的机构尤其是具有一定规模的综合大型检验测试的机构的市场需求和发展空间非常广阔。

  国家认证认可监督管理委员会是国务院决定组建并授权,履行行政管理职能,统一管理、监督和综合协调全国范围内的认证认可工作的主管机构。

  国家认证认可监督管理委员会负责研究起草并贯彻执行国家认证认可、安全质量许可、卫生注册和合格评定等方面的法律、法规和规章;制定、发布并组织实施认证认可和合格评定的监督管理制度、规定;研究提出并组织实施国家认证认可和合格评定工作的方针政策、制度和工作规则,协调并指导全国认证认可工作;监督管理相关的认可机构和人员注册机构;指导和推动认证中介国家质量监督检验检疫总局服务组织的改革;管理相关校准、检测、检验实验室技术能力的评审和资格认定工作,组织实施对出入境检验检疫实验室和产品质量监督检验实验室的评审、计量认证、注册和资格认定工作。

  《国家发展改革委办公厅关于当前推进高技术服务业发展有关工作的通知》(发改办高技[2010]1093号)中提出,“着力加强政府引导,促进产业集聚,创新服务模式;着力在带动性强的关键领域实现重点突破,加快建立健全高技术服务业体系,为高技术产业高质量发展和产业体系调整提供有力支撑”。在主要任务中指出“逐步建立和完善高技术服务业统计体系”,这中间还包括“M科学研究、技术服务和地质勘查业”。

  中国合格评定国家认可委员会是由国家认证认可监督管理委员会批准设立并授权的国家认可机构,统一负责对认证机构、实验室和检验测试的机构等相关机构实验室能力的认可工作。中国合格评定国家认可委员会负责对境内外提出申请的合格评定机构开展能力评价,做出认可决定,并对获得认可的合格评定机构做监督管理。

  近年来,我国将服务业列为产业体系优化升级战略中的重点发展对象。《国民经济与社会持续健康发展第十二个五年规划纲要》中提出,要“以高技术的延伸服务和支持科学技术创新的专业化服务为重点,全力发展高技术服务业”;要“积极发展检验测试、知识产权和科技成果转化等科技支撑服务,培育发展一批高技术服务骨干企业和知名品牌”;要“争取战略性新兴起的产业发展取得突破,服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点”。同时,国家陆续出台积极政策推动服务业加快发展,包括营造有利于服务业发展的环境;实行鼓励类服务业用电、用水、用气、用热与工业同价;扩大服务业用地供给,工业公司退出的土地优先用于发展服务业;结合增值税改革完善生产性服务业税收制度;拓宽服务业企业融资渠道,支持合乎条件的服务业企业上市融资和发行债券;扩大政府采购服务产品范围,支持服务业企业品牌和网络建设等。因此,预计在多项有利政策支持的背景下,未来5年服务业增加值占我国GDP的比重将有较大提高。而检测行业作为新兴的现代服务业,也将显著受益于政策的支持以及整个服务业的快速发展。

  检测行业对技术的要求比较高,技术特征也显而易见。检测是指通过专业方面技术方法对各种产品及别的需要鉴定的物品进行检测验证、鉴定等活动。检测涉及电子、计算机、食品科学、生物学、化学、药学、医学、材料科学、机械等多门专业学科,需要将多种科学技术融为一体并综合运用。检测服务是指检验测试的机构接受生产商或产品用户的委托,综合运用各种科学方法及专业方面技术对某种产品的质量、安全、性能、环保等方面指标进行仔细的检测并出具相关检测报告的过程,从而评定该种产品是不是符合政府、行业和用户在质量、安全、性能等方面的标准和要求。