说明：因2020年度统计数据尚且还没发布，本报告主要是根据2019年统计数据攥写
1 我国检验测试服务业发展背景及重要性1.1 检验测试服务业定义及专业领域1.1.1 行业定义
根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴起的产业的决定》（国发〔2010〕32号），检验测试服务业已列入《战略性新兴起的产业分类（2018）》。为全面反映我国检验测试行业的规模、结构、效益等基本情况，为各级政府制定政策和规划、进行经管与调控提供相关依据，完善国民经济核算的需要，依照《中华人民共和国统计法》的规定，国家市场监督管理总局制定《检验测试统计报表制度》。
由国家市场监督管理总局制定、国家统计局批准的《检验测试统计报表制度》所指的“检验测试”按《国民经济行业分类》(GB/T4754－2017)，属于行业代码为 745 “质检技术服务”的一类。“质检技术服务”是指通过专业方面技术手段对动植物、工业产品、商品、专项技术、成果及别的需要鉴定的物品、服务、管理体系、人员能力等所进行的检测、检验、测试、鉴定等活动，还包括产品质量、标准、计量、认证认可等活动。检验测试服务业是质检技术服务业的组成部分；检验测试业务活动类型包括检测、检验、鉴定、检疫、计量、安全性评价等。
据现行《检验测试统计报表制度》，检验测试机构所属专业领域包括建筑工程、建筑材料、环保设备、食品及食品接触材料、特种设备、电子电器、机械(包含汽车)、机动车安检、卫生疾控、计量校准等37个专业领域。
检验检测行业涉及环境监测、食品、水质、药品、建筑材料和建筑工程等重要领域。随着我国经济的发展，建筑、食品、环保、机动车等领域发展迅速，对检验检测的需求扩大，我国检验检测服务业得到了快速发展，行业规模不断扩大。
据国家市场监督管理总局发布的《2019年度全国检验检测服务业统计报告》，2019年我国检验检测服务业呈现如下特征：
（2）检验检测市场结构进一步优化。事业单位制检验检验测试的机构比重进一步下降，企业制成为检验检测市场主流。检验检测机构集约化发展势头显著，规模以上机构数量稳步增长。民营检验检测机构继续快速发展。
（3）电子电器等新兴领域（包括电子电器、机械（含汽车）、材料测试、医学、电力、能源和软件及信息化）比重提高，发展速度比传统领域更快。
认证认可、检验检测是国家质量技术基础的重要组成部分，是国家治理体系的重要工具和技术支撑，也是国家鼓励发展的现代服务业、高技术服务业。《国家“十二五”规划纲要》及其系列规划首次明确将认证认可检验检测定位于现代新兴服务业，多处写入认证认可检验检测的相关内容，将其列为11类生产性服务业、9类高技术服务业和8类科技服务业的重要门类。《国家“十三五”规划纲要》进一步强化了认证认可、检验检测的地位作用，在应用范围、服务功能、创新能力等多方面提出了更高的要求。明确提出加快推进认证认可强国建设，整体上迈入世界先进国家行列。总体来看，“十三五”认证认可检验检测服务业继续保持了较快增长，进一步发挥新兴服务业态的引领作用，同时在产业结构布局、核心竞争力、创新能力等方面有了显著提升。
（1）“国内国际双循环”和“四个全面”战略布局带来了新的机遇。随着我们国家全面建成小康社会，迈向乡村振兴和新型城镇化发展新征途，认证认可、检验测试在服务国家治理、提升质量安全、促进供给侧结构性改革等方面发展空间巨大，政策和市场需求强劲。深化改革为认证认可、检验测试增添了新的发展动力，依法治国、从严治党为认证认可、检验测试提供了坚强有力的法治和组织保障。
（2）数字经济发展及国内经济发展新常态带来了新的机遇。发展模式的转变，以及供给侧结构性矛盾的亟待解决，使得创新发展显得尤为重要。认证认可、检验测试将为数字经济发展所需关键生产要素“数据”提供重要技术支撑和关键来源，促进创新要素集聚和辐射，给产业发展带来技术外溢效应，提升创新驱动能力，从而为主动适应和引领新常态提供必要的技术支撑和科学的制度安排。
（3）制造强国和网络强国战略的实施带来了新的机遇。《中国制造2025》明确了“质量为先”的基本方针，确定了加强质量品牌建设的战略任务和重点；《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》也明确提出了建设网络安全监测评估和标准认证体系、数据安全流动认证体系的任务。
（4）新一代产业及技术发展带来了新的机遇。新兴产业及新兴市场的形成发展，新技术的持续升级，带来了新的认证认可、检验测试服务需求，也为认证认可、检验测试创新服务模式、增强服务能力创造了必要的技术条件。充分运用先进的技术与设备，加快互联网、云计算与大数据技术应用，全面提供“一站式”综合服务，将是检验测试认证向现代服务业转型的必由之路。
（5）“一带一路”等国家战略实施带来了新的机遇。“一带一路”建设明确将认证认可作为合作重点，将为认证认可和检验测试促进贸易便利、增进双边互信、推动国际质量共治带来更大的作为空间；自贸区、京津冀协同发展、长江经济带战略的实施，将会显著提升认证认可、检验测试制度创新水平，持续推动认证认可、检验测试监管一体化和区域协调发展。
（1）全面深化改革的新要求。近年来认证认可、检验测试领域深化改革工作取得了突出成果，但在简政放权、放管结合、优化服务、打破行业和区域壁垒上仍有较大提升空间，数字化监管体系建设有待深化，需持续推进改革创新。
（2）经济发展新趋势的新要求。面对新产业、新业态、新技术以及新的消费趋势和新的增长动力，认证认可和检验检测如何发挥我国数字经济优势，主动适应、引领新常态，更好地服务经济社会发展，并在“四个全面”战略布局中发挥更大作用，仍是一个亟待破解的命题。
（3）供给侧结构性改革和高质量发展的新要求。检验检测认证供给侧仍存在较为突出的结构性矛盾，资源、机构布局不尽合理，仍存在“小、散、弱”现象，区域化发展为主，集团化、数字化、精细化发展不足；认证认可制度供给和检验检测认证技术能力建设尚不能满足发展需要，低端供给过剩和高端供给不足的矛盾并存；服务国家供给侧结构性改革的能力存在明显不足，主动利用认证认可、检验检测手段跟进服务的意识不强。
（4）创新发展和合规发展的新要求。“十三五”期间创造新兴事物的能力显著增强，但没有从根本上解决我国高端检验检测设备国产化、基础软件平台国产化等重大问题。因不合规或合法的检测行为时有发生，不仅造成经济损失和社会负面影响，也损害了中国质量品牌影响力。因此，如何在十四五期间，推进检验测试产业链、价值链的提升和数字化，形成服务国家新战略发展的智慧检测新模式，将成为重要挑战。