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火灾事故责任划分+刑事责任+2020案例分析
来源:新闻资讯    发布时间:2023-10-06 23:56:10

  报告了以下问题:该单位消防组织不健全,未确定消防安全管理人,未设置消防工作的归口管理职能部门,未落实逐级消防安全责任制,没有建立健全消防安全制度,未开展消防安全培训工作,建筑首层部分疏散走道改为商铺地下一层,局部区域改建为冷库,冷库墙面和顶棚贴聚苯板保温材料等。该单位消防安全责任人

  2019年1月,消防技术服务机构接受该单位委托实施了消防安全检查,检查中发现并向单位消防安全责任人报告了以下问题:该单位消防组织不健全,未确定消防安全管理人,未设置消防工作的归口管理职能部门,未落实逐级消防安全责任制,没有建立健全消防安全制度,未开展消防安全培训工作,建筑首层部分疏散走道改为商铺地下一层,局部区域改建为冷库,冷库墙面和顶棚贴聚苯板保温材料等。该单位消防安全责任人未组织整改上述问题。

  2020年某日17时许,租户朱某某打开其租用的冷库门时,发现冷库内装香蕉的纸箱着火,随即找水桶从附近消火栓处接水灭火,但未扑灭,火势慢慢的变大,朱某某逃离现场。消防控制室值班员李某某无证上岗,发现火灾报警控制器报警后,值班员李某某仅做了消音处理,火灾报警联动控制开关长期处在手动状态。地上2层KTV服务员张某某在火灾发生时自顾逃生,未组织顾客疏散。

  这起火灾过火面积3000㎡,造成8人死亡,直接经济损失约2100万元。起火原因是租户朱某某在地下一层冷库内私接照明电源线,线路短路引燃可燃物,并蔓延成灾。

  【解析】消防安全责任人应当由产权单位、使用单位的法定代表人或主要负责人担任

  2020年的案例分析,第一题依然是管理案例,请大家尝试用三分钟的时间把这个案例的题干读完,关键词语我都用颜色给大家标出来了。

  这题考的是消防事故调查当中责任划分以及刑罚罪名,在责任划分当中,首先我们要清楚整个事故调查的层级,我们分为是五个层级。

  三个常设的是:省消防总队、市消防支队和县消防中大队;两个临时是指全国人大常委会、国务院可设临时调查组。

  事故责任的界定分为:直接原因和间接原因不同,由此对于的人员为直接责任人和间接责任人,对造成事故损失起决定作用的,是直接责任,例如本题冷库的租户朱某某,没有他的行为不可能会引起火灾,值班人员李某某,没有他的行为,小火也不会形成大灾。在这里要强调责任并不仅仅是一个人,可以是多个。主要间接责任,服务员张某某没有及时疏散,负事故的间接责任,还有领导责任,领导无方,这个责任一定是间接责任。

  再看主要责任和次要责任,主要责任是冷库租户,朱某某和值班员李某某负责,还有消防安全管理人,而次要责任在常规下是消防安全责任人,本案当中还有服务员张某某,这里必须要格外注意的是因为消防全责任人应设但没设消防安全管理人,那么管理人的责任就由消防安全责任人去承担了。换言之,他就替管理人“背锅”了,而管理人是应负直接领导责任的,所以这时候的消防安全责任人(法定代表人),也要负直接领导责任。A选项是正确

  那法定代表人要不要担主要责任呢?还是从这个图来看,相应的责任人没有设管理人,他担管理人的责任,管理人如果担主要责任,那他就要担主要责任;那管理人的主要责任是谁定的呢?这就要看火灾原因了,看直接与间接原因对火灾形成的原因力做多元化的分析(这里不做展开),需要要明确,主要责任不一定是直接责任,有很大的可能是间接责任;本题中消防安全管理人岗位空缺,法定代表人严重违法违规,长期忽视安全,经消防检测后对隐患拒不整改,发生意外事故是迟早的事情。应承担主要责任,他既是直接领导责任人,又是主要责任者。

  首先本题法定代表人不构成消防责任事故罪,因为这里的拒不整改,不是针对于消防监督机构的通知拒不整改,而是只针对于消防检验测试公司提出的隐患整改,换言之,他没有和政府对抗,所以他不构成消防责任事故罪,

  第二,构成重大责任事故罪,因为这是在生产作业当中违反相关的消防安全管理规定,构成此罪的人包括:值班人员李某某、服务员张某某和冷库的租户朱某某。

  第三、不构成失火罪,因为失火罪是一个口袋罪,只有在消防七宗罪里面六个都不构成的时候,才考虑构成失火罪。

  依据《火灾事故调查程序规定》(公安部37号令)第二十九条之规定,火灾事故责任人应当承担的责任分为四类:直接责任,间接责任,领导责任,直接领导责任。(已经废止)

  失火罪:是由于行为人的过失而引起火灾,导致非常严重后果,危害公共安全的行为。按中国刑法属于危害公共安全罪之一。本罪主要特征:(1)主观上只能由过失而构成。可以是疏忽大意的过失,也可以是过于自信的过失。(2)客观上实施了危害公共安全并造成难以处理的后果的失火行为。[1]

  消防责任事故罪,是指违反消防管理法规,经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行,导致非常严重后果的行为。犯本罪的,处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。

  重大责任事故罪是指在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他难以处理的后果的行为。